دریافت گواهی عدم خلاف یا پایان کار

با درود و احترام
من در کرج سال ۸۹ یه قطعه زمین از پدرم بصورت قولنامه ای خریدم و در آن چند کارگاه ساختم و سال گذشته پس از پرداخت جریمه های کمیسیون ماده ۱۰۰ و کلیه پرداختی ها و تصفیه کامل الان که اقدام به دریافت گواهی عدم خلافی کردم شهرداری اعلام کرده که برای کل سند اصلی که متعلق به نام پدرم هست و قسمتی را به من و افراد دیگری هم قطعه زمینی فروخته باید گواهی عدم خلافی یا پایان کار بگیریم در صورتی که فقط من در اون زمین اقدام به ساخت بنا کردم و مابقی ساخت و سازی صورت نگرفته ، سوالم اینه آیا کلا این درخواست شهرداری قانونی هست ؟